Según el primer Monitor de la Reforma Laboral, elaborado por el Instituto Argentina Grande, desde la reglamentación de la Ley 27.802 se perdieron 36.000 puestos formales y cerraron 6.900 empresas. La informalidad llegó al 45%.
Cuando el Gobierno de Javier Milei impulsó la Ley de Modernización Laboral N.º 27.802, vigente desde marzo de 2026, prometió que la norma generaría empleo registrado y crearía nuevas empresas. Seis meses después, un informe de organizaciones sociales y centros de estudios sostiene que ocurrió lo contrario. El primer Monitor de la Reforma Laboral, publicado en septiembre de 2026, cuenta 36.000 puestos formales perdidos y 6.900 empresas cerradas desde la reglamentación.
El documento fue elaborado por el Instituto Argentina Grande, Futuros Mejores, el CETyD (UNSAM), la Fundación SES, el CEDAF y el Grupo Paternal. Estas entidades se oponen a la ley y la califican como una norma que «facilita los despidos y el trabajo precario». Sus conclusiones, por lo tanto, expresan esa posición. Los datos provienen de fuentes oficiales: SIPA, EPH e IPC del INDEC, y SRT.
Empleo: 13 meses de caída del empleo privado registrado
El Monitor señala que el empleo privado registrado acumula 13 meses de caída y que, desde el cambio de gestión, se perdieron 241.200 puestos. Según el informe, la destrucción es generalizada: incluso sectores considerados «ganadores», como la intermediación financiera o la minería y el petróleo, reducen empleo en la actualidad.
El informe también marca que la tasa de entrada al empleo formal (las altas del mes sobre los ocupados del mes anterior) tocó un piso en junio, con 1,6%. Para sus autores, el aumento de los períodos de prueba y el banco de horas no resultaron un incentivo suficiente para que el sector privado contrate bajo el nuevo esquema.
Informalidad en el 45%, el valor más alto de la serie
El otro eje es el avance del trabajo informal, que llegó al 45% de los ocupados, el nivel más alto de la serie de la EPH. El Monitor lo describe así:
- Más de 6 millones de personas trabajan en la informalidad.
- Hubo 348.000 puestos informales más en el último año, sobre todo en tareas cuentapropistas.
- La desocupación es del 7,9%, 1,7 puntos porcentuales más que en el segundo trimestre de 2023.
- La subocupación alcanza al 11,5% de la población económicamente activa, 0,9 puntos más que en el mismo período de 2023.
Un artículo de La Nación del 20 de septiembre, citado en el informe, coincide en lo central. Sostiene que el cuentapropismo absorbió la caída del trabajo formal y evitó que la desocupación llegara al 9,8%, pero que esos empleos pagan menos de la mitad que un puesto registrado.
Salarios: el privado registrado, 3,7% por debajo de 2023
En ingresos, el salario privado registrado cayó 3,7% frente al promedio de enero a noviembre de 2023. El salario público nacional cayó 37,8%. El informe agrega que, si se utilizara el IPC actualizado, la pérdida de poder de compra del sector privado llegaría al 8%.
Empresas: 31.342 cierres desde el cambio de gestión
Según datos de la SRT, desde el cambio de gestión (noviembre de 2023 a junio de 2026) cerraron 31.342 empresas. El informe afirma que es un récord frente a cualquier otra gestión desde que existe el registro. Desde la aprobación de la reforma, las empresas cerradas suman 6.905, una caída del 1,4% en cuatro meses. Solo en junio se perdieron 709.
Otros datos del relevamiento:
- La baja se registra en 23 de las 24 jurisdicciones. Solo Neuquén tiene 72 empresas más que antes del cambio de gestión.
- Las provincias más afectadas son las del Norte y Cuyo.
- El 47% de las empresas cerradas tiene hasta 100 empleados.
- Por rubro, lideran las caídas el comercio (-8.758), el transporte y almacenamiento (-6.915) y la industria (-4.158).
Variación de empresas según tamaño de la nómina (nov. 2023 – jun. 2026)
1 a 10 empleados: -6,8%
11 a 50: -5,6%
51 a 100: -4,1%
101 a 500: -3,7%
Más de 500: -2,8%
El Monitor aclara que, aunque cierran menos empresas grandes, su efecto sobre el empleo es notorio porque ocupan más personas.
Novedades de la implementación
El informe recoge además tres noticias recientes sobre la aplicación de la ley:
- Fondos de asistencia laboral (FAL): según Ámbito (28 de agosto), comenzarán a regir en noviembre y moverían unos 2.000 millones de dólares en el primer año. Podrán invertir sin límite en títulos del Estado nacional. Los bonos provinciales y de CABA requieren calificación AAA de al menos dos calificadoras, algo que hoy ninguna provincia cumple. Los títulos subsoberanos tendrán un tope del 15% de la cartera y del 5% por jurisdicción.
- Juicios laborales: según Infobae (15 de septiembre), en un caso de San Juan, por un despido de 2014, la aplicación del artículo 55 hizo que una indemnización estimada en $6 millones pasara a casi $160 millones. La empresa recurrió a la Corte provincial. El Monitor lo interpreta como mayor imprevisibilidad para el pasivo laboral de las provincias.
- Informalidad: La Nación difundió el récord del 45%, según el informe.