Luis Gatti presentó ante el Concejo Deliberante un proyecto que propone modificar el sistema electoral, ampliar las sesiones, garantizar la paridad y revisar la distribución de bancas.
El licenciado en Ciencia Política Luis Gatti presentó ante el Concejo Deliberante de Laboulaye un proyecto de ordenanza de reforma política, electoral y de fortalecimiento de la representación democrática municipal. La iniciativa plantea cambios en el Código Electoral Municipal y propone, además, una agenda de modificaciones a la Carta Orgánica para ser analizadas mediante los mecanismos de reforma previstos por la normativa local.
El proyecto fue presentado el 7 de septiembre de 2026 y parte de la necesidad de actualizar las reglas electorales y fortalecer los mecanismos de representación, participación ciudadana, control institucional y transparencia. Gatti sostiene que la democracia municipal no debe limitarse al acto electoral, sino que debe incorporar herramientas que permitan una mayor participación de los vecinos y una relación más directa con sus representantes.
Entre los principales cambios propuestos aparece la modificación del período de sesiones ordinarias del Concejo Deliberante. Actualmente se extiende del 1 de marzo al 30 de noviembre, mientras que la iniciativa plantea llevarlo del 1 de febrero al 30 de diciembre, con el objetivo de garantizar una actividad legislativa durante prácticamente todo el año y reducir la necesidad de recurrir a sesiones extraordinarias.
Cambios en la distribución de bancas
Otro de los ejes centrales apunta a modificar el régimen de distribución de bancas establecido en el artículo 148 de la Carta Orgánica Municipal. El proyecto propone eliminar el punto que garantiza la mayoría de concejales a la lista ganadora y establecer que todas las bancas sean distribuidas mediante el sistema D’Hondt.
Según fundamenta Gatti, este cambio permitiría que la composición del Concejo Deliberante refleje de manera más proporcional los votos obtenidos por cada fuerza política. El proyecto toma como referencia la última elección municipal y sostiene que, sin la aplicación de la denominada cláusula de gobernabilidad, la distribución habría sido de tres bancas para Juntos por el Cambio, dos para Somos Laboulaye, dos para Hacemos por Laboulaye y una para Estamos Haciendo por Laboulaye.
La iniciativa también busca establecer de manera expresa la paridad y alternancia de género en las listas de candidatos al Concejo Deliberante y al Tribunal de Cuentas. La propuesta determina que mujeres y varones deberán aparecer intercalados desde el primer candidato titular hasta el último suplente, evitando que haya dos personas consecutivas del mismo género.
Además, ante una eventual vacancia, el reemplazo debería realizarse en primer término por una persona del mismo género que continúe en el orden de la lista, preservando así el principio de paridad y alternancia.
Voto preferencial: elegir dentro de cada lista
Uno de los cambios más significativos que plantea la reforma es la incorporación del voto preferencial o listas abiertas. El mecanismo estaría contemplado dentro del sistema electoral municipal y permitiría que el elector opte por votar únicamente una lista o, además, expresar una preferencia individual por uno de los candidatos que la integran.
La propuesta establece que cada elector podrá realizar una única preferencia individual por categoría y que esta deberá efectuarse exclusivamente dentro de la lista seleccionada. La autoridad electoral debería reglamentar aspectos como la modalidad de emisión, el diseño de la boleta, el escrutinio, el cómputo de preferencias, los votos nulos y en blanco y los mecanismos de fiscalización y publicación de resultados.
El proyecto también incorpora una serie de propuestas para una futura reforma de la Carta Orgánica Municipal, que podrían ser abordadas mediante una Convención Constituyente o a través del mecanismo de enmienda.
Entre ellas aparece la recuperación de la Defensoría de los Vecinos, una institución contemplada en la Carta Orgánica original de 1995 y posteriormente removida mediante una enmienda luego de un referéndum realizado en 1999. La propuesta plantea que este organismo tenga independencia, imparcialidad, gratuidad, accesibilidad y transparencia, y que pueda intervenir ante reclamos vinculados con la administración pública y empresas de servicios públicos.
También propone bajar a 18 años la edad para ser concejal
Otro de los puntos de la agenda de reforma institucional es la modificación del requisito de edad para acceder a una banca en el Concejo Deliberante. Actualmente se requieren 21 años, mientras que Gatti propone analizar su reducción a 18 años, tomando como referencia los requisitos establecidos para cargos legislativos provinciales en la Constitución de Córdoba.
A su vez, el proyecto plantea debatir una eventual incorporación de la figura del viceintendente y una redistribución de funciones dentro del Concejo Deliberante. En particular, se propone analizar el traspaso de determinadas funciones de la Presidencia del cuerpo legislativo a esa nueva figura, incluyendo la conducción de las sesiones, la participación en votaciones en caso de empate y la sustitución del intendente en los supuestos establecidos por la Carta Orgánica.
Gatti sostiene que la reforma pretende establecer reglas generales y previsibles para todas las agrupaciones políticas, sin beneficiar a una fuerza determinada. El objetivo declarado es avanzar hacia una democracia municipal con mayor representación, participación y transparencia, donde los electores puedan tener una mayor incidencia en la selección de sus representantes.
La iniciativa quedó presentada ante el Concejo Deliberante de Laboulaye para su tratamiento y debate. Su carácter de propuesta abierta deja planteada la posibilidad de incorporar modificaciones y aportes durante la discusión legislativa.